El Gobierno defiende la convergencia con Europa en ciencia e innovación, pese a que la financiación está disminuyendo
España debe aumentar su esfuerzo en ciencia y tecnología hasta
invertir un 2% de su PIB en este sector al final de la década. Es el
objetivo especificado en la nueva Estrategia Española de Ciencia,
Tecnología e Innovación 2013-2020, aprobada ayer por el Consejo de
Ministros y presentada por Luis De Guindos como responsable de Economía y Competitividad (Mineco).
El 2% es el mismo objetivo que ya estableció el Plan Nacional
2008-2011, solo que en este caso se fijaba el horizonte en 2010. El
Gobierno lo aplaza una década. Además, aunque el documento recalca la
convergencia con Europa y el nuevo Programa Marco de I+D (Horizonte
2020), no hay que olvidar que la media de la UE está ya en el 2% del PIB
y que el objetivo formal es de alcanzar el 3%. Así pues, el plan
español parece ser mantener la distancia que nos separa de Europa, es
decir, no retroceder aún más.
Para abordar un camino, además del destino hay que conocer el punto
de partida, y la nueva estrategia refleja la situación actual del
esfuerzo español en I+D, con un 1,39% del PIB, pero es el dato de 2010,
mientras que ya en 2011 se registró una caída (1,31%).
“La Estrategia Española representa un esfuerzo por alinear las
políticas españolas con los objetivos europeos perseguidos por la UE en
materia de I+D+i”, dice el documento, elaborado por la Secretaría de
Estado de I+D+i, en coordinación con las autonomías. Las actuaciones se
desgranan en el Plan Estatal 2013-2016, también aprobado ayer. En su
intervención tras el Consejo de Ministros, De Guindos volvió a anunciar
la creación de la Agencia Estatal de Investigación, sin precisar fecha.
Asimismo, destacó “el esfuerzo presupuestario en I+D+i” que se está
haciendo y puso un ejemplo: la concesión de créditos a las empresas “en
condiciones muy ventajosas”.
El Gobierno redujo en un 15% las subvenciones de I+D en 2012, y en un
14% en 2013; ha suspedido el pago de programas ya aprobados y ha
recortado la financiación de los proyectos científicos.
En los indicadores de referencia, la estrategia señala como objetivo
para 2020 incrementar el gasto privado desde un 0,60% del PIB, en 2010,
hasta un 1,20% en 2020. Según las cifras del Plan Estatal, el Gobierno
cuenta con mantener congelada la financiación de las Administraciones
públicas en un 0,61% desde 2013 hasta 2016, por lo que el crecimiento
tiene que venir del aumento de la inversión privada y de la captación de
recursos del extranjero.
Sin embargo, la realidad es que la insuficiente inversión del sector
privado —endémica en España y en declive en los años de la crisis—
permea todo el documento del Mineco, haciendo énfasis en la
transferencia del conocimiento al sector productivo y en la promoción de
la I+D empresarial, resumidas en la expresión Desde la idea al mercado.
La estrategia plasma ocho grandes retos sociales que deben guiar las
actividades de I+D: salud, cambio demográfico y bienestar; seguridad y
calidad alimentaria, agricultura, recursos naturales, investigación
marina y marítima; energía; transporte; cambio climático y eficiencia de
recursos y materias primas; cambios e innovaciones sociales; economía y
sociedad digital; y seguridad, protección y defensa. El documento
señala la importancia de la investigación básica y, para incentivar la
generación de conocimientos, “se abordarán las transformaciones precisas
relativas a la gobernanza de universidades y organismos públicos de
investigación destinadas a aumentar su liderazgo científico
internacional”.
El Plan Estatal 2013-2016, como instrumento para desarrollar la
estrategia, se estructura en cuatro programas: Promoción del talento y
su empleabilidad; Fomento de la investigación científica y técnica de
excelencia; Liderazgo empresarial en I+D+i; I+D+i orientada a los retos
de la sociedad.
Mientras desciende el gasto en investigación y en educación, los estudiantes e investigadores huyen de nuestro país. La maniobra de reducir en estos gastos, demuestra una torpeza de dimensiones extraordinarias. Quizás sea el cortoplacismo tan común en este país o quizás sea que no son más tontos porque no son más grandes, pero reducir esos gastos cuando los paises de nuestro entorno los aumentan, hace que la diferencia productiva se desequilibre por completo y posiblemente, para siempre.
Estamos en crisis y hay que recortar de todos los lados, o de casi todos. De los casi 500 millones de euros que se gasta el estado en subvencionar a la conferencia episcopal, para que pague a los profesores de religión puestos a dedo en los colegios públicos, no se ha recortado nada.
Cospedal quita el sueldo a los diputados de Castilla la Mancha porque hay que ahorrar, sin embargo, apenas elimina los puestos de consejeros, también a dedo, que suponen un gasto diez veces mayor que el gasto en diputados.
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